行业动态

随着建筑业企业资质动态核查步入行业常态化，建筑业施工企业工程业绩、执业资格注册人员等成为重灾区，建企管理层对此应引起足够重视。动态核查不合格的企业或被责令整改或撤销资质，甚至有些企业会被清出当地建筑市场。

不管是被清出建筑市场还是责令整改、撤销企业资质，对建筑企业来说，都是不小的损失。那么，对于建筑企业来说，2018年的资质动态核查到底查什么？有哪些注意事项？

住建部：加强资质动态监管

住房和城乡建设部建筑市场监管司在《2018年工作要点》中，明确提出了，

依托全国建筑市场监管公共服务平台，加强企业资质动态监管，适时开展对企业取得资质后是否符合资质标准的动态核查，强化市场清出管理。

2018年2月11日，4家一级资质企业（2016年11月申报）因工程业绩信息造假，被住建部撤销其建筑工程施工总承包一级资质，且3年内不得再次申请。

去年以来，各地方也加大了资质动态核查的力度和频次！粗略统计，近期已有百余家建企资质被撤销。

1、2018年1月，四川省住建厅公布对存在违法违规行为的1022家建筑业企业资质监督复查情况，复查合格企业518家，不合格企业504家；不合格企业中，110家被撤回企业资质，20家被清出当地建筑市场。

2、2017年12月，北京市大兴区住建委进行了三次核查，核查企业共有150家，有124家企业资质不合格被责令整改，不合格率高达82.6%。

3、2017年4月，陕西省住建厅将30家拒不参加动态考核的建筑企业，清出陕西建筑市场；6月，将7家动态考核整改不合格的企业，清出陕西建筑市场，并且一年内不得办理入陕登记。

江西 ▪ 南昌

2018年4月，5家建筑企业在资质动态核查中，因建造师人员数量等不再满足资质标准要求，其资质被南昌市城建委撤销。

在此之前，南昌市城建委公布了2017年度建筑业企业和监理企业双随机核查工作结论：

经核查，合格的企业98家，不合格的企业26家（其中14家未提交核查资料接受双随机核查）。

深圳

5月4日，深圳市下发《关于开展2018年建筑业企业资质动态核查和建筑市场违法行为专项检查工作的通知》，明确：

1、资质动态核查内容：

企业在取得建筑业企业资质证书后，是否存在以下情况：

技术负责人不满足相应建筑业企业资质标准要求的；

注册执业人员不满足相应建筑业企业资质标准要求的；

职称人员不满足相应建筑业企业资质标准要求的；

现场管理人员不满足相应建筑业企业资质标准要求的；

技术工人不满足相应建筑业企业资质标准要求的。

2、资质动态核查范围

2016年以来经市、区建设主管部门审批，取得建筑业企业资质证书（新申请、增项）的企业；被投诉举报的企业。　

四川

2018年4月开始，四川迎来新一轮建企动态核查，动态核查采取“初审+现场复核”方式进行。

1、建筑业企业：

a. 省内企业

企业法人或分支机构营业执照、企业资质证书、安全生产许可证书上载明的信息与实际是否一致，是否在有效期内。

企业的人员、办公场所、技术装备等情况是否符合住建部资质标准和相关规定。

b. 省外入川建筑业企业

资质等级、办公地址、执业人员等是否与录入登记信息一致。

2、勘察设计企业：

a. 核查省内勘察设计企业：

是否满足资质标准，企业注册执业人员及主要专业技术人员资格（资历）及数量是否符合资质标准规定的配置要求；

业绩、个人执业行为是否有违反相关法律法规的情形；

项目负责人及专业技术人员是否与注册、备案信息一致；

b. 省外入川机构：

重点核查入川执业人员是否与验证登记信息一致、办公场所是否与登记信息一致等。

链接：

天津

4月20日，天津市住建委下发文件，决定于4月份开展勘察设计企业动态核查。

核查内容包括：

a. 勘察设计企业遵守资质管理规定的情况；

b. 注册建筑师、勘察设计注册工程师遵守执业人员资格管理规定的情况。

c. 企业内部质量管理情况以及是否存在超越资质等级许可的业务范围承接工程、以其他单位名义承接工程、将承包的工程转包或违法分包等行为。

本次动态核查采取纸质材料检查形式，并视检查情况开展现场抽查。

滁州

近日，滁州市针对163家三级建筑业企业资质进行了核查，核查结果为合格82家，存在建造师缺少、无产值报表、现场管理人员或技术人员不足等问题的有81家，占比近50%。

核查结论分为三种：

各项检查内容均符合要求的为合格

人员数达到标准80%的或未上报统计报表的为基本合格

人员数少于标准80%或存在其它不符合要求的为不合格

81家存在问题的企业中，基本合格67家，不合格14家。不合格企业有13家因缺少多名建造师等问题，被责令整改。

企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽不合格资质项对应的新工程。

浙江 ▪ 慈溪

2018年3月，慈溪市住建委印发通知，在全市开展建筑业企业资质动态核查工作：

1、核查的主要内容

1）企业净资产是否符合资质标准；

2）三级总承包企业、最低等级的专业承包企业的注册建造师数量是否符合资质标准；

3）企业的经营场所和设备、设施是否符合资质标准；

4）企业的管理制度建立和责任制落实情况（包括质量管理、安全生产管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度）；

5）企业的经营管理情况（包括招标投标管理、合同管理、劳务管理、工程竣工验收、工程款结算和工资支付管理、诚信等情况）；

6）安全生产许可证是否有效；

7）近一年是否存在《建筑业企业资质管理规定》第三章二十三条所列违法、违规行为（以相关部门的处罚为依据）。

2、受核查企业应提供下列资料

1）企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、人工工资支付保函；

2）企业主要管理人员（包括企业技术负责人）的任职文件；三级总承包企业和最低等级的专业承包企业另外提供注册建造师证书、企业社保缴费清单；

3）2017年度建筑业生产报表（商混企业不用提供），2017年度财务报告；

4）2017年企业完成工程业绩的中标通知书、工程合同、验收证明或备案资料；

5）企业办公场地的房产证或租赁合同；

6）2017年企业所获荣誉证书、获奖工程荣誉证书或表彰文件、违法违规被处罚文书；

7）企业章程、质量手册或管理制度汇编（备查）；

8）慈溪市建筑业企业基本信息表（电子文档报电子邮箱：jsj511@163.com）。

以上材料（一）-（六）提供复印件（企业社保缴费清单提供原件）并装订成册，报局512办公室，材料（八）报电子邮箱jsj511@163.com。没有报建筑业统计报表（统计联网直报平台）的企业应附情况说明和今后整改方向。

3、受核查企业

所有注册在慈溪市行政区域内的建筑业企业（包括房建、市政、水利总承包企业，钢结构、装饰、环保、商混、智能化等所有专业承包企业）。

结语

不管是被清出建筑市场还是责令整改、撤销企业资质，对建筑企业来说，都是不小的损失。也希望管理层能引起重视，对照以上核查内容抓紧开始自查。

特别是建造师等注册人员数量、企业证件/执照、设备/机械情况等，都是各地核查的重点，一定要认真对待！